灵活用工平台十大乱象曝光

近日工猫新经济研究中心发布《2020平台经济工猫解读报告》,报告揭露了灵活用工财税违规风险与十大乱象:

1.十万及以上高收入人群被拆分多户发放;

2.平台企业委托服务方代征的税款,某些被委托方截留未申报;

3.平台方与委托方对灵活就业的发放对象,为省去三四要素认证成本或省事,造成人员信息虚假而无法申报个税等形成刻意逃税风险。

4.前期风控不严,财税服务方为洗钱、传销、博彩、二清等非法行为提供便利。

5.将雇佣员工刻意做成灵活用工,逃避社保,追求灵活用工的门征核定政策或汇总代开票。

6.为降低应税率将工种包装为低税率工种。

7.刻意追求低应税,个体户策略与临时税务登记被滥用

8.部分平台企业低估财税成本与政府监管,夹杂大量不合规业务造成新的政策风险和内部管理人员回扣现象抬头。

9.行业恶性竞争,部分从业者缺乏正确的价值主张,放底价、诱导竞品公司业务员飞单或私下自营等挑战职业道德现象屡见不鲜。

10有部分服务机构打着“灵活用工、众包模式、财税结算服务”幌子,虚开发票、倒卖发票和公转私账的非法买卖。

同时也提出了对平台经济治理建议、监管部门及税务部门的建议:

平台经济治理建议

1、 加快立法完善规则

行政监管和法律监管匹配互联网时代的特征,传统监管不再适应互联网平台企业,应充分发挥互联网多元化、开放的特点与监管相结合的创新监管和法律,比如针对灵活用工从业人员的税务制度,完善现有的法律法规使其涵盖平台经济领域,比如强化“避风港”原则等。

2、建立健全灵活用工者的保障

灵活用工因为不属于劳动关系,不受劳动法保护,因此建立专门的保障制度尤为关键,雇佣工作制的保障以社保和劳动法保护权益,灵活用工也应该有配套的保障体系。灵活就业人员的保险以农村社保为主,商业保险辅助,出行频次频繁的出行和即时物流等行业联合保险公司开展业务中分期扣款模式为网约车司机、骑手等提供保障,成为灵活就业群体的社会保障体系的雏型。

3、加强风险管控

加强平台经济领域的风险管控,如,工猫的税务协查系统,打通平台企业业务信息、税务机关征管信息、中间服务平台服务信息,逐步达到三方信息印证与融合。

4、细化落地执行力

允许临时税务登记

平台经济自由职业者作为经营主体,注册个体工商户可操作性弱。建议通过简易临时税务登记的方式,让平台经济自由职业者以经营者的身份参照个体工商户政策办理开票、申报纳税等税务业务。这样经营所得申报与现有《电商法》与个税新政策里的条款配套,基层税务机关操作指令更明确。

推行平台企业代征

大批量自由职业者去税务部门纳税以及开票,在基层税务机关操作可行度低。建议参照农产品收购的这种业务模式,由收购单位直接开具收购发票,即由发包平台级的企业,代替这些自由职业者开具服务发票,直接申报纳税,解决委托代征范围较窄的实际问题。

开放线上工商注册,允许个人银行卡绑定

自由职业者注册成为个体工商户的手续过于繁琐,仅有临时税务登记这一临时性方,开放线上工商注册权限绑定个人银行卡便捷登记和税务缴纳。

灵活就业人员综合技能培训与执业资格

灵活就业群体大部分来自农村,以体力劳动为主,存在学历低、综合职业素质和职业技能水平提升需求与痛点,制订职业规范或将该群体纳入劳动部门培训补贴制度体系中,强化培训后持证从业。

假设让出行、即时物流、代驾、网约回收工等灵活就业群体拥有急救、消防灭火等公共服务技能,社会服务效率将提升多个几何倍数,会不会将是一次社会服务变革?

5、推进平台经济数字化、系统化

互联网是基础设施,云计算是公共服务,数据是生产资料,平台经济的治理形式的趋势时工具性向着基础设施发展,而这种基础设施是建立在互联网技术上的。

6、建立灵活就业群体社会保障体系

灵活就业群体已有1.23亿人口,体力劳动为主的产业人员的保险以农村社保为主,极少数商业保险辅助。出行频次频繁的出行和即时物流等行业联合保险公司开展业务中分期扣款模式为网约车司机、骑手等提供保障,成为灵活就业群体的社会保障体系的雏型。以政府主导灵活就业群体社会保障体系建设市场需求愈加凸显。

对监管部门的建议

1. 建议以“个人姓名+身份证号码”形式作为个人经营者个体工商户默认登记名称,以免除核名工作;

2. 个体工商户作为无限承担经济责任的主体,建议注册信息取消注册资金内容;

3. 快速推进平台下属个体工商户将网络地址作为经营地址的政策;

4. 通过身份证照片信息自动识别及个人生物识别技术,结合以上三点开通个体工商户的快速注册通道及注销通道;

5. 打通部门间数据屏障,允许市场监管部门数据库直接能获取个体工商户身份证变动信息及手机号变动信息,取消个体工商户工商年检工作。

对税务部门的建议:

1. 建议以身份证号码直接作为自然人纳税识别号;

2. 建议通过税务系统后台数据库直接获取自然人月度增值税完税信息,允许自然人按次纳税,按月申报,享受季度30万元销售额免征增值税优惠政策。多交税款快速一键退税或以后留抵。

3. 建议简并个人所得税税目,将经营所得并入综合所得,避免产生混淆

4. 建议充分利用税务系统数据信息,合并综合所得预缴预缴方法,统一按累计预扣法预扣预缴综合所得个人所得税。

文:摘自2020平台经济工猫解读报告

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