金税四期最新进展曝光

1月13日国家税务总局公布金税四期决策指挥端之指挥台及配套功能项目成交结果公告，为打造智慧税务，实现税收治理现代化的规划要求，总局决定推进决策指挥端建设工作，为领导层打造一套信息获取及时准确、页面展示直观形象、实操实控简单明了、指挥决策精准有力的“作战图”指挥平台。其采购内容为完成本项目的系统开发、部署、上线和运行维护等各项工作。

据金税四期决策指挥端之指挥台及配套功能项目磋商文件技术部分显示，税务系统五级垂直管理，汇报沟通层级多、频率高；税务总局机关两地办公，大部分省税务局也是两地办公，召开会议不便；总局机关办公楼装修进入倒计时，将更加凸显异地办公情况下工作会商、指挥协调的不便。

为提升工作效率，急需开展本项目立项实施工作，基于税务专网建设使用便捷、安全可靠的可视化指挥平台，实现直达单兵（一对一）、直连现场（一对多）的视频指挥功能，提升税务机关工作效率。

项目建设思路和目标

 

为打造智慧税务，实现税收治理现代化的规划要求，税务总局决定推进决策指挥端建设工作，为领导层打造一套信息获取及时准确、页面展示直观形象、实操实控简单明了、指挥决策精准有力的“作战图”指挥平台，实现以下目标。

一是“智慧办公”提效率。引入可视化、语音化、智能化技术，建设先进的多人音视频沟通系统，提供便捷的线上沟通、线上会商功能，实现全方位、宽领域、多场景的互动，解决会议室订不上、异地办公交互难的问题，提升智慧办公、智慧协作水平。

二是“智慧指挥”添能力。搭建各层级间上下贯通、左右互联的弹性指挥控制链条，组成纵向贯穿各级税务机关，横向覆盖各地区各部门的指挥网络，为税务总局和省以下税务机关提供对方便快捷的实时指挥能力。

三是“智慧决策”有帮手。智能收集推送重大事项、税务要情，运用个性化信息推送服务技术和人工智能交互界面技术，实现领导决策任务差异化推送和智能关联推送，方便领导第一时间掌握重要情况，更好地服务宏观经济决策，提升税收治理现代化水平。

根据“想得要大，起步要小，扩展要快”的原则，先行启动决策指挥端（一期）项目建设，实现当前最为迫切的指挥台及配套功能。

项目总体需求

本项目是金税四期决策指挥端一期建设项目，是金税四期决策指挥端系统项目的组成部分，本项目总体需求为完成系统开发、部署、上线和运行维护等各项工作：

一、供应商应充分理解国家财税体制改革、税务系统服务与管理创新的要求，不断适应新技术的发展，充分考虑用户实际使用过程中提出的优化建议和要求，不断完善和优化应用系统。

二、本项目为全新应用系统开发项目，实施过程中面临需求补充细化、与外部系统进行数据交换等可能带来的项目风险，供应商应对此充分认识，采取有效措施，规避风险，确保项目建设保质保量如期完成。

三、供应商应建立完善的项目管理机制，就合同范围内的各项工作提供完整的文档资料，负责协助完成向采购人的知识转移。

四、采购人将不定期对项目实施情况和工作质量进行评价，特别在整体方案制定、需求分析、概要设计等关键阶段和关键节点进行工作评审，供应商应对工作评价评审中的意见和建议及时进行答复，并提出相应的改进方法和措施。

五、供应商须遵守税收信息化建设的整体要求，满足税务系统业务、技术、数据、安全和项目管理等各项要求，服从采购人的管理。

六、供应商要严格按照采购人要求完成系统开发、部署、上线、运行维护工作，采购人有权根据实际情况对工作计划进行调整。

七、通常情况下，供应商应合理估算本项目工作量，采购人不再另行支付费用；如遇重大业务和信息化变革需求，采购人另行安排，不纳入本项目范围。

八、供应商应在响应文件中针对以上需求提出具体的系统开发实施方案。

九、时间要求：根据采购人安排的工作计划，于合同签订后两个月完成项目开发、项目测试、部署并开始试运行工作，待试运行一个月后完成系统上线工作，在完成项目部署上线工作并稳定运行三个月后，可根据税务总局相关流程申请该项工作验收；项目验收前,供应商应完成系统优化和质量保障工作。

项目业务功能性需求

1.该项目主体功能包括三部分，即“视频指挥台”、“重大事项”和“重要日程”。

（1）视频指挥台模块。该模块主要用于满足总局领导与司局领导、各省市领导，各司局领导、各省市领导及有关干部之间，在指定区域（指税务内网覆盖区域，如税务总局不同办公区，总局、省局、市局办公和驻点区域等）对相关事件（如紧急任务下发、最新政策研讨、重点工作事项的汇报与交流）进行视频交互、远程指挥、情况汇报以及交流分析。该模块可开展一对多视频指挥，多对多视频沟通，支撑多方稳定通话、便捷分享屏幕和文档。

（2）重大事项模块。该模块主要通过分析匹配信息文档的标签与个人岗位、职务等信息，根据不同使用者的个人偏好，将内网和互联网上相关涉税信息、高层动态、社会热点、经济动态、国内外大事等信息进行个性化的推送，满足千人千面的定制化需求，使得使用人可以在该模块快速方便地浏览到感兴趣的信息。

（3）重要日程模块。该模块主要是结合日历，将与系统使用者有关的行程进行展示和共享，可以根据需要设定日程提醒，同时便于上级领导安排和召集会议、确定相关行程等重要事务性安排。该模块还可提供指定人员在岗状态信息和外出情况信息的查询，便于掌握人员工作动态，对视频指挥台模块开展远程视频会议起到辅助提示作用。

2.除了主体功能外，该项目需求还包括多人音视频沟通、会议室预定功能等在内的辅助功能，同时还要求保留接口提供功能扩展能力，用于决策指挥系统后期相关功能模块的衔接。

（1）多人音视频沟通。可根据需要，随时使用音视频方式与上级、同事连线沟通。支持几十人同时在线，单次沟通不限时长。设置了主持人角色，由会议发起人为首任主持人，主持人可以使用特定限制和管理，组织会议顺利进行，避免参会人员发言冲突。同时可以根据目前发言人进行界面优化和突出显示，根据需要选择降噪模式，消除敲击键盘声等的干扰。满足屏幕共享和远程协助，参会人可以通过屏幕共享直观展示会议议题、会议文件等，实时进行远程互动和写作。

（2）会议室预定。可实现会议室在线预定、变更，支持会议排座管理、会议席卡打印。支持查看不同办公区所有会议室的使用情况，以及会议室的实时预定情况、预订者、预定时间，在会议室资源紧张时可以与预订者进行协调。

（3）扩展接口。提供应用标准开发框架，实现功能可扩展性，满足未来办公协同的需求。

系统总体架构

本项目主要由三项主体功能和三项配套功能组成，如下图所示。打造一个面向领导层“作战图式”的可视化智能交互指挥台，为领导层动态实时显示重大事项、重要日程等个性化推荐内容，大大缩短领导决策前的信息获取时间。同时，本项目还提供多人音视频沟通、会议室预定等配套功能，为领导层面提供更便捷的办公服务。本项目预计使用人数为 10000 人，使用频率为每天，高峰在线人数为 1000 人，高峰持续时间为 4 小时/天。在开发过程中，本项目将充分考虑未来扩展需求，预留足够相适配的扩展接口。

与外部系统对接关系。一是与金税三期应用安全支撑平台对接，通过接口形式调用金税三期应用安全支撑平台的用户体系，实时同步用户身份认证信息，确保用户体系完整、准确、可用。

二是与现有税务总局统一权限管理平台对接，进行界面集成，统一从税务总局统一权限管理平台进入系统，使用统一工作平台的授权管理体系。

至此，距离金税四期系统上线又进了一步。